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西安获批“国家中心城市” 大西安未来已来
日期:2018-02-09  来源:城记  作者:雨林    热度:1098

  

前言 | Preface

  自从2018年1月15日,国务院正式批复《关中平原城市群发展规划》以来,随着国家发改委的全文公布,“国家中心城市”这只靴子终于落地了。

  相对于“国际都市”的“软”,我们更看重“国家中心城市”的“硬” ——作为中国城镇体系最高层级。国家中心城市在全国具备引领、辐射、集散功能的城市,这种功能表现在政治、经济、文化、对外交流等多方面。这个对于大西安发展来说,异常重要!

  因为,你关注的区域行政规划调整、地铁三期工程的报批、多条高铁的建设 等皆有涉及。未来,大西安发展的城市红利与你有关。

未来的整体发展格局是什么样?

“一圈一轴三带”

  重点提示及解读▼

  行政区域调整,将迎来实质性的调整

“西咸一体化”首当其冲

西安主城区行政区域调整,亦存在可能性

  一圈: 西安、咸阳主城区及西咸新区为主

  组成的大西安都市圈

  加快功能布局优化与疏解,增强主城区科技研发、金融服务、文化旅游、国际交往等核心功能。完善阎良、临潼、兴平等外围组团功能,推动西安-咸阳一体化发展, 按程序合理调整行政区划 ,打造带动西北、服务国家“一带一路”建设、具有国际影响力的现代化都市圈。

  一轴 :沿陇海铁路和连霍高速的主轴线

  强化西安的综合枢纽地位和辐射带动作用,增强宝鸡、 渭南、杨凌、天水等重要节点的人口和产业集聚能力,加强城市分工协作,形成现代化的产业带和城镇集聚带。

  深度参与“一带一路”建设,向西连接甘肃、青海、新疆等省区和丝绸之路经济带沿线国家(地区),向东加强与中原地区和沿海地区联系,进一步提升陆海双向开放水平,强化对新亚欧大陆桥国际经济走廊的战略支撑作用。

  三带”包茂、京昆和福银发展带。

  包茂发展带依托包茂高速、包海高铁等通道,促进铜川融入大西安都市圈,带动延安、榆林、汉中、安康等地发展,形成连通西南西北的城镇发展带。

  京昆发展带依托京昆高速、大西-西成高铁等通道,推动韩城—河津一体化发展,强化运城、 临汾、侯马等节点城市和沿线中小城市支撑作用,形成对接京津冀地区的新发展带。

  福银发展带依托福银高速、 银西-西武高铁等通道,推动平凉-庆阳、彬县-长武-旬邑一体化发展,引导商洛等节点城市绿色发展,形成对接长江经济带、 连接辐射宁夏的新发展带。

城市规模和发展重点是什么?

大西安都市圈

重点提示及解读▼

点题西咸新区、高新区和经开区

三大区,将承载大西安最核心的城市和产业功能

不排除从「开发区→行政区 可能

  建设西安国家中心城市。加快西安中心城市建设步伐, 加强西咸新区、西安高新区国家自主创新示范区、西安国家级经济技术开发区 等建设,强化面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能,提升维护西北繁荣稳定的战略功能, 打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽。

  保护好古都风貌,统筹老城、新区发展, 加快大西安都市圈立体交通体系建设,形成多轴线、多组团、多中心 格局,建成具有历史文化特色的国际化大都市。

  做强重要节点城市。 进一步提升宝鸡、铜川、渭南、杨凌、商洛、运城、临汾、天水、平凉、庆阳等重要节点的综合承载能力,适度扩大城市人口规模 ,提升综合服务功能,壮大特色优势产业,增强对城市群发展的支撑作用。

  推进基础设施互联互通,加强经济协作,推动富平-阎良、杨凌-武功-周至、韩城-河津-万荣、彬县-旬邑-长武-泾川等协同发展,形成新增长极。

  培育发展中小城市。 提升兴平、华阴、侯马、霍州、河津、永济等城市基础设施和公共服务发展水平,增强人口聚集能力,因地制宜发展特色产业。推动彬县、蒲城、三原、华亭、秦安、甘谷等具备条件的县有序设市,增加城市数量。积极推动蔡家坡等特大镇探索新型设市模式。

未来的城市交通将是什么情况?

西安交通将迎来新契机

重点提示及解读▼

多条高铁和城际铁路将加快推进

宝鸡,将升级为“全国性综合交通枢纽

预计西安第三批地铁报批将加快

  构建城市群对外运输大通道。 以高速铁路、普速铁路、国家高速公路为骨干,加快构建“四纵四横”的对外运输大通道。

  推进银川-西安、西安-十堰、西安-重庆等高速铁路 及兰州(定西)-平凉-庆阳-黄陵铁路建设,形成覆盖广泛、辐射周边的铁路网,进一步增强连通西南西北地区的运输能力。全面建成区域内国家高速公路网,强化局部重点路段通行保障能力。

  畅通城市群内快速交通网络。加快城际铁路、省级高速公路、国省干线建设,重点推进西安北-咸阳机场、西安-韩城等城际铁路建设 ,加快推进单中心放射状公路网格局向多节点网络化格局转变。 增强骨干通道、客运枢纽、物流中心的快速衔接和集散,实现客运零距离换乘、货运无缝化衔接。

  强化一体衔接的综合交通枢纽功能。 以西安咸阳国际机场、西安北客站和西安国际港务区为依托,加快将西安打造成为以服务丝绸之路经济带为重点,具有更大辐射范围和集聚能力的国际性综合交通枢纽。

  积极建设宝鸡全国性综合交通枢纽,推进渭南、商洛、运城、临汾、天水、平凉等一批区域性交通枢纽建设。积极推进西安咸阳机场国际航空枢纽建设,启动宝鸡、天水、平凉、关中平原城市群交通网规划示意图华山等民用支线机场项目前期工作,推进一批通用机场建设。优化枢纽内部交通组织,打造高效便捷的换乘体系。

综合交通系统建设重点工程▼

  回顾 | 西安的“国家中心城市”之路

  地,分东西;城,有南北。但是,作为一座超大中心城市,它自身的聚集度、产业力、人口量、辐射力等等带来的区域首位度,无可替代。

  所以,我们再来重新认知一下“国家中心城市”和“关中平原城市群” 的背景:

国家中心城市

  诞生于《全国城镇体系规划(2006—2020年)》,特指在全国城镇体系的核心城市,在金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用,具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。

  从公开信息来看,全国有八座国家中心城市,它们分别是:北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州。

关中平原城市群

  关中平原城市群规划范围包括陕西省西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南五个市、杨凌农业高新技术产业示范区及商洛市的商州区、洛南县、丹凤县、柞水县,山西省运城市(除平陆县、垣曲县)、临汾市尧都区、侯马市、襄汾县、霍州市、曲沃县、翼城县、洪洞县、浮山县,甘肃省天水市及平凉市的崆峒区、华亭县、泾川县、崇信县、灵台县和庆阳市区。

  国土面积 10.71 万平方公里, 2016 年末常住人口 3863 万人,地区生产总值 1.59 万亿元,分别占全国的 1.12%、 2.79%和 2.14%

  时间,回到2017年3月9日上午:王永康面对面向国务院总理提出包括“国家中心城市”等三点建议。下午,发改委相关负责人对接表示:

  “从现有情况来看,西安已具备条件建设国家中心城市,目前国家发改委正在编制关中城市群规划,其中对西安的城市定位作了具体描述。这一规划批复以后,将把西安定位为国家中心城市。 接着我们将进一步制定行动计划,支持西安建设国家中心城市。”

 
 
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